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湖南省有色地质勘查局2016年度绩效评估指标完成情况自评报告

湖南省有色地质勘查局  时间:2017-01-13 【字体:

  根据《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发(2016年省绩效评估实施方案)的通知》(湘办发[2016]30号)文件要求,现将我局2016年度绩效评估指标完成情况自评结果公示如下,欢迎媒体和广大群众监督。

   

   

  湖南省有色地质勘查局

  2016年度绩效评估指标完成情况自评报告

   

  根据《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发〈2016年湖南省绩效评估实施方案〉的通知》(湘办发[2016]30号)、《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于做好2016年绩效评估和重点民生实事年终评估验收工作的通知》(湘办发电[2016]135号,湘机发5893号)和省绩效办要求,现将我局2016年度绩效评估指标完成情况报告如下:

   

  第一部分:指标任务落实情况

  我局严格按照《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发〈2016年湖南省绩效评估实施方案〉的通知》(湘办发[2016]30号)的相关要求,认真对照文件中规定的绩效评估指标,对本局绩效评估指标任务完成情况进行了自评,总分为920分,自评939分。其中,扶贫开发100分,自评100分;深化改革与依法治省190分,自评190分;从严治党和机关管理230分,自评229分;重点工作400分,自评400分;申请加分20分。

  一、扶贫开发(分值100分,自评100分)

      主要开展了村支两委班子建设;安装“村村响”广播系统,通过该系统进行政策宣传;突出重点产业发展,完成300亩脐橙、350亩烤烟、100亩魔芋的整地、播种、施肥等工作;克服重重困难,重启村部建设等。20161229日经省扶贫办考核,责任单位(省有色地质勘查局)及驻村工作队均为“优秀”

  二、深化改革与依法治省(分值190分,自评190分)

  (一)深化改革(分值100分,自评100分)

  我局没有在《改革通报》或专项小组报告中被通报存在问题和因任务落实存在问题而被督察督办的情况,也无湘办发[2015]7号、湘办发[2015]8号、湘办发[2015]11号文安排的工作任务。按照省委省政府要求,年内启动我省地勘单位改革,现由省国土资源厅牵头组织我局和其他三家地勘单位实施此项工作,我局正按要求有序推进。我局组织完成了局系统合资公司的清理整顿,督促各单位抓紧内部企业清理整顿,制定事企分离改革方案,探索并推进局属单位内部改革。

  (二)依法行政(分值50分,自评50分)

  我局没有行政职能,不存在行政行为违法违规现象。对本系统的工作指导,全部按制度决策、按制度管理、依制度监督,局设有纪检监察室受理投诉举报事项。我局基本不涉及政府信息公开目录。我局制定了《局(队)务公开实施办法》,本系统的信息公开,主要通过文件、会议、简报、网站等方式,凡是非涉密事项,实现了全方位公开。

  我局高度重视信访工作,制定了《信访工作办法》,由局办公室牵头,纪检监察室、离退休办公室、人事处、机关党委等部门参与,齐抓共管,并明确专人受理、办理信访事项。省信访局交办的信访件均按规定按时办结或答复。2016年累计受理来信来访20余次,对上访的职工群众热情接待,努力化解矛盾,对上访者提出的诉求能够解决的严格按照相关政策规定认真解决,不能解决的也耐心做好解释工作。省信访局交办的信访件均按规定按时办结或答复,没有因信访问题处置不当造成重大群体性事件或恶性事件。

  经自查和重点检查,局属各单位较好地执行了税收管理法规,能按规定及时向税务管理机关提供涉税信息,按规定及时缴纳有关税金,按规定办理协税业务,未发现偷漏税行为。

      (三)优化发展环境与企业减负(分值40分,自评40分)

  我局扎实推进依法行政工作,实施正确、及时、公正、高效的行政管理,没有因行政过错在电子监察系统出现红牌的情况;我局没有行政审批中介服务事项,也没有主办行业协会和商会;我局积极贯彻落实国家和省有关惠企减负政策,没有因工作不力被国务院、部级联席会议或省政府通报批评的情况;我局没有在国家和省减轻企业负担投诉举报平台被投诉曝光,也没有造成任何企业重大损失或社会恶劣影响。

  三、从严治党与机关管理(分值230分,自评229分)

      (一)综合(平安建设)(分值30分,自评30分)

  我局为省直和中央驻湘单位综治工作(平安建设)第10考评组副组长单位,成立了社会管理综合治理及信访维稳工作领导小组,局主要领导担任领导小组组长,由局办公室牵头负责综治工作,制定了《社会管理综合治理工作考评办法》,积极部署落实各项综治维稳工作任务,截至201612月底,没有发生群体性事件,没有发生黄牌警告或一票否决事项,确保了局系统的平安稳定,综治(平安建设)工作效果良好。

  省综治委对我局系统的综治考核评估工作于2016125日已完成,考评结果已在《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于2016年度省直和中央驻湘单位综治工作考核评估情况的通报》(湘办发[2016]47号)文件中通报,我局在考核评估中被评为“先进单位”

  (二)宣传思想工作(分值40分,自评40分)

  1.我局党组高度重视意识形态工作,切实加强对局系统意识形态工作的领导。201641日出台《落实意识形态工作责任制实施细则》,并将其纳入基层党建年度考核内容,对局门户网站、简报、《有色地勘信息》和蓝信系统等媒介全面把关。完成全年中心组六次集体学习,12月份邀请省委党史研究室张志初主任作“学习宣传十八届六中全会精神”专题报告。

      2.下发了《关于认真组织学习贯彻<习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话 >的通知》;“七一”前后,局属单位组织党员前往芷江、井冈山等红色教育基地参观学习;11月中旬,局机关组织全体党员分两批赴西柏坡、遵义接受红色教育,重温入党誓词。地质勘查研究院党委组织党员前往新宁,重走长征路,并在局驻村扶贫点——一渡水村慰问生活困难党员和五保老人,个人捐款12500元。

      3.加强对局属事业单位绩效工资、养老保险和全省地勘事业单位改革等涉及全局广大职工切实利益的重大政策宣讲;及时印发局党组会、局长办公会、局务会会议纪要,增强决策事项的透明度。

      4.积极组织全局干部职工参加省直机关“七五”年度普法学习考试,法治观念进一步加强,依法行政水平得到进一步提高。

  总的来说,在2016年我局在思想宣传工作方面取得了优异的成绩。全局系统未出现意识形态事件或重大负面舆情事件;未发生举办论坛、讲座未按规定履行报批手续,出现导向错误的现象;也未出现因贯彻落实党组意识形态工作责任制不到位而追究责任的情形;未发生因重大政策出台不及时解读,出现突发事件和因敏感问题不及时发布信息,导致重大负面舆情;积极组织了纪念中国共产党成立95周年和红军长征胜利80周年的宣传教育活动,切实使党员的理想信念和宗旨意识得到进一步增强。

  (三)组织建设(分值30分,自评30分)

  1.局党组书记、局长杨晓晋忠实履行管党责任。出台《局属单位党委(总支、支部)议事规则》《落实意识形态工作责任制实施细则》《关于加强和改进群团工作的实施办法》,以及《落实党风廉政建设主体责任2016年工作要点及任务分工》《党风廉政建设责任签字背书实施办法》等多项制度,并得以贯彻实施。以视频会议方式开展了局属单位党委书记、党总支书记抓基层党建工作述职评议考核工作。局直机关党委原有3名同志,为进一步加强局党建和党务干部队伍建设,于2016年下半年通过遴选增加了党务干部1名。局直机关党委的人员配备是合理有效,工作是有力的,未出现党建工作不力、发生重大问题等现象。

  2.扎实开展“两学一做”学习教育。428日印发“两学一做”学习教育实施方案,并以《“两学一做”工作提示》及时指导学习教育。67日,省直工委委员余卫星一行来我局督查指导,给予了充分肯定。8月底至9月初,组织3个督查组对局机关和11个二级单位党组织和3个项目临时党支部进行督查,并将督查情况向全局通报,同时根据督查要求,10月局队两级随机抽取100余名党员参加集中闭卷考试,以检查学习效果。按照省委组织部的统一部署,先后下发了《关于落实基层党建重点任务的通知》和《关于开展局队两级机关学习教育专项整治的通知》,认真开展组织关系排查等重点工作,切实解决以抓下面代替抓自身的“灯下黑”问题。目前已完成了第四专题的学习讨论,并对开展组织生活会、民主评议党员和领导干部民主生活会进行了安排。

  3.及时抓好任期届满的245队、地质勘查研究院党委的换届工作。对局机关因岗位异动的3位党支部书记及时进行了改选。

  4.做好年度党建业务培训工作。121416日,在局属二总队召开党的基层组织换届选举、支部书记工作实务2项专题培训,并就《年度党建工作考核办法(试行)》展开座谈。局属单位党委书记、党总支书记、党群部门负责人、党支部书记约50人参加。

  2016年我局党建工作日趋规范,支部标准化建设已取得初步成果,局属单位野外项目部的支部工作各有特色,党务工作人员的业务素质不断提高。“两学一做”学习教育开展以来,干部职工的作风进一步改善,共产党员的先锋模范作用和勇于担当精神日益凸显。

      (四)队伍建设(分值50分,自评50分)

  1、目前我局局机关和11家二级单位班子运行情况平稳,未发现领导班子不团结问题。我局局级领导编制数为1个正厅级、5个副厅级职数和2个厅级非领导职数,现实有正厅1人,副厅3人,正巡1人,副巡1人;正处、副处级及其非领导职务编制数分别为11人、16人、14人,实配正副处级干部及处级非领导职务人数分别为11人、14人、14人。下属事业单位11家,设有正处领导编制数19人、副处领导职数36人,实际配备正副处级干部分别为19人和35人。全局人员总编制3798人,实有在职职工2930人。全局无“超编制进人、超职数配备干部、超范围分设党政职务现象”。

  2、局党组在选人用人上,严格坚持“党管干部”、“五湖四海、任人唯贤”、“德才兼备、以德为先”、“注重实绩、群众公认”、“民主、公开、竞争、择优”、“民主集中制”、“依法办事”等原则。在干部选拔任用上,没有“随意按年龄划线乱调整配备干部和违反规定程序乱进人”。局机关提拔副厅级干部1人、正处1名、副调研员2人,晋升主任科员4人、副主任科员1人;局属单位新提拔正处级干部3人、副处级干部4人。开展队(院、中心)后备干部调研工作,通过谈话推荐、档案检查、推荐考查等工作,产生20名后备干部。所有干部提拔经过“动议”、“民主推荐”、“考察”、“公示”、“讨论决定”等步骤,新提拔干部均进行了个人重大事项审核。

  3、人才服务工作到位,均按要求完成省委人才工作领导小组布置的工作任务,无举报投诉现象。

  42016年我局考录4名公务员,已录用到位;遴选2名公务员工作,已完成笔试、面试、体检、考察工作,正在办理录用手续;事业单位招考笔试面试、体检、考察已经结束,最终录用12人。全部工作均在相关职能部门及局纪检部门全程监督下,考试成绩及重要环节也在我局网上公告,接受社会监督,无不良反映。

      52016年军转办下达我局1名营职及以下干部安置计划,现已完成双向选择,并办好了入职手续。

      6、认真落实《贯彻落实省委统战工作会议精神和〈实施意见〉重点工作规划(2015-2017)》的精神,按要求做好党外干部配备,目前全局有非党员处级领导干部6人,20161214日一名副厅级非党员领导干部调我局任副局长。

      7、按省编办职能要求,我局主要负责有色金属及贵金属地质勘查工作,并无行政执法权。我局没有超编、超职数情况。

  (五)作风建设

      1.建立长效机制,落实中央“八项规定”和省委“九项规定”。下发了《中共湖南省有色地质勘查局党组关于巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果建立健全作风建设长效机制的实施意见》等文件,进一步巩固作风建设成果,防止反弹回潮,并将作风建设引向深入。我局未发生违反中央“八项规定”和省委“九项规定”精神的事项,也无违反中央和省委作风建设规定曝光的情况。

      2.我局及时认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,凡是下达的各项工作任务,均按要求及时办理,并保证工作质量,不存在不落实、落实不力、质量不符合要求或不规范、受到批评的行为。在局党组的统一部署下,局各处室和各二级单位认真组织开展两学一做学习教育,进一步健全支部组织生活,支部的三会一课等正常开展,党员之间的互动交流频繁。局党组书记、局长及其他局级领导均以普通党员身份按时参与支部组织生活,党员作用充分发挥,学习教育效果较好。

      3.按照省纪委的统一部署,认真开展“雁过拔毛式”腐败和“纠四风、治陋习”专项整治,并组织3个督查组对11个二级单位进行督查,将督查结果向全局通报。

      4.确立2016年为局队两级机关“服务年”。开展了以“服务基层、服务客户、服务项目”为主要内容“服务年”活动,印发了《局机关2016年重点服务工作清单》,并抓好落实。

  5.锲而不舍抓好《局党组班子民主生活会整改方案》的落实,坚持问题导向,发扬钉钉子精神,久久为功解决实际问题。

      6.我局严格按照省委办公厅、省政府办公厅和省绩效办的要求报送绩效评估数据、材料,未出现迟报现象。

  2016年我局作风建设取得了良好成绩,作风建设得到进一步巩固和强化,局机关未有因相应的作风建设问题而被查处的情形。

  (六)廉政建设(分值0分,自评-1分)

  经过自查,我局原副局长凌水成(副厅级,201611月退休)被省纪委给予党内警告处分,1分;我局原党组书记、局长王迪生(案发前已退休)和局机关原后勤服务中心副主任王斌(案发前已退休) 被省纪委查处并移送司法部门。但王迪生在案发前就已经在党组书记和局长任上退休(2013年),不属于本届班子成员;王斌违反党纪国法是在我局二级单位工程地质总队(独立法人单位)任领导干部时所为,调任局机关后勤服务中心副主任后不久就办理了提前退休手续,在担任局机关后勤服务中心副主任期间并未发现有违反党纪国法行为。因此,我们认为王迪生和王斌的违纪违法事件不应扣分。

  另外,省纪委直接查处我局二级单位(独立法人单位)信息中心原主任易宇翔、工程地质总队原队长肖少超,但该2人不属局机关干部,且其所犯事时间在2014年之前,所以不应扣分。

  (七)应急管理(分值10分,自评10分)

  无误报、迟报漏报突发事件信息现象;帮助局二级单位(独立法人单位)所办企业依法依规妥善有效处理了原和一国际大酒店债权人集体上访事件,及时向省政府、天心区委区政府、当地街道办事处和当地公安机关报告,并得到了各级各部门的支持与配合,维护了局属二级单位所办企业的合法权益,没有造成不良的社会影响。

  (八)财政管理(分值30分,自评30分)

  我局“三公”经费支出严格执行预算,截止201612月底,局机关“三公经费”实际支出75.17万元为预算的84.78%,没有超预算;部门预决算按规定在我局官网上进行了公开。

  我局专项资金和部门支出按规定进行了绩效评价,有关资金管理办法健全,指标下达及时,绩效评价规范,未发现违法、违规(纪)行为

  我局不存在因违反内部控制制度或违规分配使用财政资金受到行政处罚的情形。

  我局2016年完成了2015年度会计报表审计;完成了对工程地质总队原队长的离任审计;完成了对一总队2015年度财务收支审计;完成了对二四五队原队长的离任审计;完成了对测试中心原主任的离任审计;完成了对信息中心原主任的离任审计;以上审计均提交了审计报告。局安排布置了海外地质项目专项审计,各项目承担单位按项目完成了自查审计和整改,局审计处在抽查复核的基础上,汇总30多个报告形成了专题报告,在向局长办公会议报告后,于8月底按时向国土厅报送了审计报告及整改报告。对上述审计中发现的问题,各相关单位采取责任到人、限时整改等措施,并全部整改到位,不存在未按规定时间整改到位的情形,也未发现严重违法、违规(纪)的问题。

  (九)建议提案办理(分值20分,自评20分)

  2016年,我局没有收到省人大、省政协交办的建议提案事项,没有因此造成工作延时或失误;当前我局机关没有省人大代表或政协委员,没有发生妨碍代表、委员履职的行为。

  (十)公车和办公用房管理(分值20分,自评20分)

      我局已按期完成公车改革。车改后我局现有一般公务用车5辆,其中实际保障用车1辆,通信用车、急用车各1辆,离退休干部用车2辆;局机关后勤服务中心为公务用车制定了《局机关公务用车管理使用办法》;应上交车辆已全部上交;公务用车已全部按要求喷涂公务用车标识;节假日公车统一封存在办公楼车库;不存在公车私用和违规借车等情况。

  我局机关位于雨花区湘府中路168号,湖南人才中心的第三楼、十一楼、十二楼。20156月由省机关事务管理局调剂办公用房后到此办公。我局机关人员编制94人,实有人数86人,实有厅级领导6人,处级干部39人,科级干部24人,科级以下17人。实有办公用房40间,共计1040㎡(不含3个会议室310㎡,档案室、计算机房、仓库等8224㎡),厅级领导办公用房使用面积均为19m²,其他人员人均使用面积11m²,均未超过办公用房使用面积标准;不存在办公用房出租(借)的情况。

      (十一)安全生产

  2016年我局没有发生生产经营性较大、重大、特大事故,没有发生死亡、重伤、重大交通、重大设备、重大火灾和中毒事故,实现了安全生产。我局没有瞒报、谎报安全事故的现象。2016年,我局的安全生产工作得到了省委、省政府的充分肯定,被评为全省“安全生产工作先进单位”,并在《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于2016年度安全生产工作考核结果的通报》(湘办发[2016]48号)文件中通报表扬。

  我局党组精诚团结,带领全局广大干部职工努力工作,开拓创新,各项工作稳步推进,高质量完成了绩效评估所涉及的各项目标任务。

  四、重点工作(以下指标实行扣分制,总分值400分,单项指标最高扣分为10分,自评分400分)

  (一)重大决策部署贯彻落实

      对中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署和议定事项,及有关领导的重要指示批示,我局坚持在第一时间传达学习到位,并积极结合本系统实际贯彻落实。涉及我局的指示批示,均能在规定时限内办好落实,没有因工作不落实、办理质量不合格或不规范而受到通报批评的情况。

  (二)重点民生实事

  我局未承担此项工作任务。

  五、个性指标完成情况

      2016年度我局对向省绩效办申报的个性指标考核任务,均完成或超额完成,具体情况如下:

  (一)公益性地质矿产工作(此项不扣分)

  1.“完成3个国土资源部下达的老矿山项目”的指标任务完成。

  (1)“湖南省常宁市水口山铅锌多金属矿接替资源勘查”项目已下发成果报告评审意见书;

  (2)“冷水江市锡矿山锑矿接替资源勘查” 项目已下发成果报告初审意见书;

  (3)“湖南省冷水江市锡矿山锑矿接替资源勘查”项目已下发成果报告初审意见书。

  2.“完成2个中国地质调查局下达的矿产地质调查和矿产评价项目”的指标任务完成。

  (1)“湖南省水口山—大义山地区铜铅锌锡多金属矿评价” 已完成报告评审和资料汇交;

  (2)“湖南宜章地区矿产远景调查”已完成报告评审和资料汇交。

  3.20164月,一总队与中国地质调查局武汉地质调查中心签订了“湖南省临武县香花岭地区矿产地质调查”项目委托合同,并通过了由武汉地质调查中心组织的设计审查,目前正在实施野外作业。“实施好1个矿产地质调查项目”的指标任务完成。

  4.完成了由湖南省国土资源厅下达的省“两权价款”项目多个,其中年内野外工作较多的项目有12个(见下表)。“实施好国土资源厅下达的10个省‘两权价款’项目”的指标任务超额完成。

  2016年主要实施的省“两权价款”项目进度表

  序号

  项目名称

  上一阶段

  本阶段

  证明附件

  1

  郴州市洞尾矿区锡铅锌矿普查

  任务审查

  槽探、钻探

  附件91011

  2

  湖南省醴陵市胡家坳矿区金矿普查

  任务审查

  钻探

  附件1213

  3

  湖南省宜章县塘湾-黄家塘矿区锡铅锌多金属矿普查

  设计审查

  钻探

  附件1415

  4

  湖南省醴陵市江家冲矿区金矿预查

  任务审查

  地质预查

  附件16

  5

  湖南省湘潭县金宝冲矿区铜铅锌矿预查

  设计审查

  地质预查

  附件1718

  6

  湖南省醴陵市棉花坡矿区金矿普查

  任务审查

  钻探

  附件1920

  7

  湖南省江华县盘山冲矿区铅锌多金属矿普查

  设计审查

  地质普查

  附件2122

  8

  湖南省安化县苏家坪矿区锰矿详查

  设计审查

  钻探

  附件2324

  9

  湖南省临武县铜坑矿区铅锌锑多金属矿预查

  钻探

  钻探

  附件2526

  10

  湖南省醴陵市烟竹山矿区金矿普查

  任务审查

  钻探

  附件2728

  11

  湖南省冷水江市锡矿山锑矿田飞水岩矿区边深部锑矿普查

  设计审查

  钻探

  附件293031

  12

  湖南省常宁市芝麻山矿区芝麻山铁矿边深部铁多金属矿普查

  设计审查

  地质普查

  附件3233

  (二)公益性地质环境工作(此项不扣分)

  2016,全局地灾地环、测绘等产业新签订合同金额14545.24万元,其中地灾地环9111.07万元,测绘5434.17万元,完成产值11253.53万元,其中地灾地环7362.46万元,测绘3891.70万元。工作任务完成情况总结如下:

      1.地环地灾

      1)超额完成内订任务

      2016年我局没有国家、本省下达的各类地灾地环年度工作任务,全年全局新签地灾地环项目209个,已完成149个,正在实施的60个,公益性地质环境工作,完成地灾地环项目14项(见下表),“完成地灾地环项目10项以上”的年度指标任务超额完成。

  序号

  项目

  1

  彝良帷幕注浆项目

  2

  城步县丹口集镇地质灾害勘查

  3

  湖南省新邵县龙溪铺集镇地质灾害勘查

  4

  常宁市宜潭乡上义村滑坡地灾治理工程勘查设计

  5

  常宁市柏坊镇占家垅滑坡地灾治理工程勘查施工图设计

  6

  祁东县步去桥镇高也塘村排院子滑坡地灾治理工程施工图设计

  7

  常宁八中抢险工程项目合同

  8

  湘潭县石鼓镇西冲村崩塌地质灾害治理项目

  9

  湘潭县石鼓镇垅段村民崩塌地质灾害治理项目

  10

  安化县马路镇黄金村十四组泥石流地质灾害治理工程

  11

  凤凰县官庄乡溪口村烂木溪滑坡地灾

  12

  龙山县红岩溪镇比沙村宋家寨滑坡地灾

  13

  永顺县永茂镇卓福村细砂组泥石流地质灾害治理工程详细勘查

  14

  长沙市岳麓区含浦街道大坡村地面塌陷勘查

       2)资质建设进展较快

  2016年,我局地研院成功获取土地规范资质;217队、247队、214队、245队、一总队5个单位获得地灾监理资质;二一七队获得工程测量、地理信息工程甲级资质,并在摄影测量与遥感、不动产测绘、地图编制及变形形变与精密工程测量等方向实现资质增项;一总队的地质灾害勘查、设计、评估三个甲级资质和地研院的地质灾害评估、勘查、设计、施工四个甲级资质,正在申报。

      2.测绘工作

  2016年全局新签测绘项目126个,已完成85个,正在实施41个,实施完成大中型测量工程项目12个(见下表),“实施好大中型测量工程、农村土地确权项目10个以上”的年度指标任务超额完成。

  序号

  项目

  1

  湘电新能源东山、大冲、三十六湾风电场项目绿化面积测量技术服务合同

  2

  吉首市城市供水总公司样区A地下管线探测项目

  3

  中广核四川剑阁摇铃风电项目12000地形图采购合同

  4

  韶山市黑石寨旅游公路(青沟里至棠佳阁)工程

  5

  中广核德庆大顶山二期风电场

  6

  规划一、二、四、六路及龙母河等工程的竣工测量

  7

  安仁超深越界测量项目合同

  8

  临武县香花岭荷叶冲测量项目合同及验收

  9

  邵阳学院基地建设合同

  10

  蒙华铁路浏阳段征地撤迁1500线路地形图测量合同

  11

  张上洪社区至大围山景区公路地形图测量及李白故居地形图测量

  12

  湘潭市房地产测绘队房屋征拆测绘合同

      1)项目完成质量好。217队的常宁市龙王山矿区地质测量项目荣获湖南省优秀测绘地理信息工程奖三等奖;247队的益阳市河坝镇老三运河、五七运河水下地形测量荣获湖南省优秀测绘地理信息工程奖三等奖;地研院的湖南省衡山县县城区公共排水管道普查项目荣获湖南省优秀测绘地理信息工程奖三等奖。

      2)资质建设新突破。217队工程测量、地理信息系统工程成功升甲后,房产测绘、摄影测量与遥感外业、变形形变与精密工程测量三个子项成功增项。

  (三)资源保障性地质工作(此项不扣分)

      1.基于与矿山企业的长期良好合作关系,年内承接了10余个矿山深边部勘查项目(不包含矿山储量报告等技术服务项目),项目主要分布于省内、广东、青海、广西,项目金额较大的有6个项目。“实施矿山深边部勘查等矿山服务项目不少于5项”的指标任务超额完成。

  (1)“湖南省冷水江市锡矿山锑矿田飞水岩矿区边深部锑矿普查”项目;

  (2)“湖南省常宁市芝麻山矿区芝麻山铁矿边深部铁多金属矿普查”项目;

  (3)“广东省大宝山矿业有限公司外围地质找矿勘查工程”项目;

  (4)“湖南省桂阳县宝山铅锌银矿边部普查”;

  (5)“康家湾矿深部详查”;

  (6)“湖南省祁东清水塘铅锌多金属矿区普查”。

      2.局管项目年度安排资金666.08万元,其中实施自有矿权勘查项目2个。“实施好2个自有矿权勘查项目”的指标任务完成。

  (1)“湖南省临武县蕉溪矿区铅锌矿普查”;

      2)“湖南省郴州市荷花坪南部地区锡多金属矿普查”,目前正在实施钻探作业。

      (四)“一带一路”战略性地质工作(此项不扣分)

      1.目前正在实施野外作业较多的国外地质勘查项目有3个。“实施好1个以上国外地质勘查项目”的指标任务超额完成。

  (1)“马来西亚吉兰丹州丹那美拉县索果1045矿区金矿地质普查”项目;

  (2)“赞比亚谦比希铜矿通风井施工”项目;

  (3)“尼日利亚高原州马赛地区EL18327铅锌矿地质技术指导”项目。

      2.为优化矿业权储备,积极运作好现有矿权,地质矿产处组织对海外矿权进行系统分析,选择较优质矿权储备,现储备澳大利亚矿权8个,矿权均由局属华中江山资源投资控股有限公司在澳大利亚设立的“CHINA AUSTRALIA LAND RESOURCES PTY LTD”公司持有。“维护好海外矿业权5个以上”的指标任务超额完成。

  (五)项目质量和成果(此项不扣分)

  1.近年来,局严抓项目质量,省国土资源厅已检查和评审验收的项目合格率达到100%。“项目检查验收合格率达到100%”的指标任务完成。

  年内,共有4个项目野外工作通过验收, 8个项目成果报告通过评审,具体得分情况见下表。

  2016年地质勘查项目验收评审得分表

  序号

  项目名称

  性质

  得分

  证明文件

  1

  湖南省宝峰仙-彭公庙地区矿产地质调查

  野外验收

  80

  附件47

  2

  湖南省祁东县大路边铅锌矿普查

  野外验收

  82

  附件48

  3

  湖南省醴陵市庙背冲矿区金矿普查

  野外验收

  65

  附件49

  4

  湖南省湘乡市秋旺冲矿区金矿预查

  野外验收

  85

  附件50

  5

  湖南省永兴县矮塘铺矿区铅锌铜矿预查

  报告评审

  73.2

  附件51

  6

  湖南省安化县符竹溪矿区外围金锑矿普查

  报告评审

  71.9

  附件52

  7

  湖南省安化县栗林矿区铅锌多金属矿普查

  报告评审

  76.2

  附件53

  8

  湖南省临武县楚江-尖峰岭矿区铅锌锡多金属矿预查

  报告评审

  82

  附件54

  9

  湖南省安化县竹田矿区金锑矿普查

  报告评审

  75.2

  附件55

  10

  湖南省安化县金鸡坑矿区铅锌矿普查

  报告评审

  75

  附件56

  11

  湖南省临武县泡金山矿区泡金山铅锌矿边深部铅锌矿普查

  报告评审

  81.1

  附件57

  12

  湖南省江华县铜山岭矿区铜山岭有色金属矿边深部铜铅锌多金属矿普查

  报告评审

  82.4

  附件58

      2.年内完成储量评审的有5个项目,按照国土资发[2000]133号文件发布的矿产资源储量规模划分标准,共有2个项目新增资源量规模达到中型以上规模。“新增资源量规模合计达2个中型以上矿床”的指标任务完成。

  (1)“甘肃省合作市下看木仓地区金矿详查”项目新增金金属量9152千克,达到中型金矿规模;

  (2)“湖南省醴陵市正冲矿区正冲矿段金矿详查”项目新增金金属量15584千克,达到中型金矿规模;

  (3)“湖南省安化县苏家坪矿区锰矿普查”项目探获碳酸锰矿石172.63万吨,将近中型锰矿规模;

  (4)“湖南省醴陵市錾石矿区钨锡矿详查”项目探获钨2309吨;

  (5)“吉首市大坪矿区方解石矿详查”项目探获方解石矿52万吨。

  (六)安全生产(此项不扣分)

  今年以来,我局上下进一步提高思想认识,推动实施安全发展战略,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府安全生产工作决策部署,全面落实安全生产责任,积极开展各项安全生产专项活动,加大安全生产检查力度,局领导认真贯彻执行了领导干部带队检查安全生产工作制度,注重安全隐患的排查和整改,积极推进各项安全生产标准化建设工作,夯实安全生产基础,不断提高安全生产本质化水平,全局安全生产保持平稳态势。全年仅发生一起轻伤事故,轻伤1人;没有新增职业病例,实现了安全生产。“生产安全事故死亡人数为0,重伤不超过1人,轻伤不超过8人,不新增职业病例”的指标任务合格。

  2016年,我局的安全生产工作得到了省委、省政府的充分肯定,被评为全省“安全生产工作先进单位”,并在《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于2016年度安全生产工作考核结果的通报》(湘办发[2016]48号)文件中通报表扬。

      (七)我局的基本情况及申请加分奖项

  1.我局的基本情况

  我局为省政府直属的正厅级事业单位,局机关设12个处室,下辖11个正处级地勘事业单位,全局职工总数6526人(其中在职人员3010人、离退休人员3516人)。自建局以来,我局先后勘探、评价了45个矿种和237个大中型有色、黑色、贵金属矿床,提供了可开采的大中型矿产基地188,其中30处已建成为湖南重要矿山生产基地,包括全球最大的锑矿基地锡矿山锑矿,中国特大型铅锌矿基地水口山铅锌矿,有世界有色金属博物馆之称的柿竹园有色金属矿,我国钨业发源地超大型瑶岗仙钨矿,中国锰都湘潭锰矿,湖南黄金核心企业湘西金矿等,奠定了我省“有色金属之乡”美誉目前我省已知的有色、黑色、贵金属大中型矿床中80%以上为我局所勘查。1991,国务院在全国1000多个地质队中评选了41“国家功勋地质队”,我局就有3支地质队上榜。近年来,我局先后解决了省内多个大型矿山资源枯竭问题,让这些危机矿山避免关停闭坑,化解了这些矿山因资源危机引发的社会问题;创造的矿产资源快速评价的“岩头寨模式”蜚声全国;让蕴藏无限希望的宝玉石及相关投资在三湘大地风起云涌。我们不仅有力支撑着湖南省有色金属千亿产业,也在矿业界孵化了许多商业传奇。近5年,我局又有2个地质队被国土资源部评为 “全国模范地勘单位”1个地质队被人力资源和社会保障部及中国有色金属协会评为“全国有色金属行业先进集体”,继续扛起全国知名“找矿大局”的大旗。

  在服务地方经济及社会发展过程中,我局积极承担了防灾减灾任务,“512汶川大地震”的救援工作得到国土资源部的肯定,荣获部“地质灾害应急排查先进集体”称号;在凤滩水电站、资江氮肥厂、水口山矿区及铜山岭矿区塌陷等地质灾害治理中,确保了人民生命及国家财产安全,多次得到省政府的嘉奖;我们还出色完成了省内矿产资源规划、土地规划及整理、矿政管理技术服务、测绘地理信息、土地污染防治等任务。我局所属单位与省内十三个县市签订了战略框架合作协议和地灾地环技术服务协议,成立了地灾地环应急抢险分队,指定队领导专人负责,24小时随时待命,无偿为地方政府提供应急技术指导。自2015年以来,我局地灾地环应急抢险分队积极配合地方政府完成汛前排查、汛中巡查,汛后复查以及突发性地灾应急处置等工作,累计出动技术人员上千人次,车辆数百车次,先后提交各类地质灾害应急调查及应急处治方案数百份,为地方政府地质灾害,水工环地质、国土规划、测绘工作提供了技术依据,得到了地方政府以及人民群众的一致好评。2016年“7.17暴雨”期间,湘西州内地质灾害频繁发生,我局二四五队及时与州、县政府及国土资源部门取得联系,由队领导带队,奔赴8县市开展地质灾害应急抢险指导及隐患排查,所产生的费用均自行负责,古丈县默戎镇泥石流、岩头寨镇山体滑坡,吉首市丹青镇、马颈坳镇、太平镇暴雨山洪,龙山县里耶镇特大洪水等地应急抢险工作均有我局技术人员现场指导,为人民群众挽回经济损失超千万元。

  随着我国改革的不断深入,我局通过结构调整、加强管理,在服务地方经济社会发展中,立足资源能源保障,按照“五位一体”要求,不断探索,积极创新,取得了可喜的经济效益和社会效益。

  2.申请加分事项

  我局2016年地质工作成绩显著,所获奖项如下:

  1、中国有色金属地质找矿成果奖(申请加5分)

  获奖项目:甘肃省合作市以地南铜金矿补充详查

  获奖等级:壹等

  获奖单位:湖南省有色地质勘查局二四五队

  颁奖单位:中国有色金属工业协会

  颁奖时间:20160720

  2中国有色金属地质找矿成果奖(申请加3分)

  获奖项目:湖南省冷水江市稻草湾矿区锑矿详查阶段性成果

  获奖等级:贰等

  获奖单位:湖南省有色地质勘查局二总队

  颁奖单位:中国有色金属工业协会

  颁奖时间:20160720

  3中国有色金属地质找矿成果奖(申请加3分)

  获奖项目:湖南省吉首市古者矿区钒矿详查

  获奖等级:贰等

  获奖单位:湖南省有色地质勘查局二四五队

  颁奖单位:中国有色金属工业协会

  颁奖时间:20160720

  4中国有色金属地质找矿成果奖(申请加1分)

  获奖项目:湖南省道县祥林铺(审章塘)矿区钨多金属矿详查

  获奖等级:贰等

  获奖单位:湖南省有色地质勘查局一总队

  颁奖单位:中国有色金属工业协会

  颁奖时间:20160720

  5中国有色金属地质找矿成果奖

  获奖项目:湖南省祁东县清水塘矿区边深部铅锌多金属矿普查

  获奖等级:叁等

  获奖单位:湖南省有色地质勘查局二一七队

  颁奖单位:中国有色金属工业协会

  颁奖时间:20160720

  6、实用新型专利证书(申请加3分)

  实用新型名称:一种勘探装置

  发明人:卜传新

  专利号:ZL 2016 2 0021670.6

  专利申请日:20160111

  专利权人:卜传新

  颁奖单位:中华人民共和国国家知识产权局

  授权公告日:20160601

  7、湖南省2016年优秀测绘地理信息工程奖(申请加1分)

  获奖项目:常宁市龙王山矿区地质测量项目

  获奖等级:叁等

  获奖单位:湖南省有色地质勘查局二一七队

  颁奖单位:湖南省测绘地理信息学会

            湖南省测绘科技奖励委员会

  颁奖时间:201612

  8、湖南省2016年优秀测绘地理信息工程奖(申请加1分)

  获奖项目:益阳市河坝镇老三运河、五七运河水下地形测量

  获奖等级:叁等

  获奖单位:湖南有色测绘院有限公司

  颁奖单位:湖南省测绘地理信息学会

            湖南省测绘科技奖励委员会

  颁奖时间:201612

      中国有色金属工业协会为中国有色系统最权威的国家级评奖机构,颁布的奖项应参照国务院表彰来执行,即壹等奖加5分,贰、叁等奖分别加3分、1分。实用新型专利为中华人民共和国国家知识产权局认证,应加3分。省测绘地理信息学会颁布的奖项应参照受到省人民政府通报的表彰予以加分,叁等奖每项加1分。以上获奖项目申请加20分。

   

  第二部分 取得的成效和经验

  一、分解定责,全面落实省绩效评估指标任务

  首先,我局及时将绩效评估指标分解到相关处室,督促处室结合其它工作制定了各处室年度工作目标、计划,实现了绩效评估与其它工作的有机结合,发挥了绩效评估的引领和带动作用。其次,强化了过程检查。局负责绩效评估工作的职能部门分月度、季度分别调度执行情况,不断提高了我局管理水平服务水平,提高了工作质量。第三,严肃认真落实省绩效考核工作,按要求收集汇总相关资料,迎接省绩效办对我局的2016年度绩效评估验收。

  二、攻坚克难,积极谋求我局持续健康发展

  当前中国经济步入“新常态”,在外需疲软、内需回落、房地产调整及深层次结构变动、地勘产能过剩等因素作用下,处于工业前端的地勘经济下行压力加剧。面对异常严峻的经济形势,我局迎难而上,调动各方积极因素,主动面对地勘投资严重不足、地勘市场发展后劲乏力、地勘行业结构性矛盾突出等突出问题,积极想办法、谋出路,确保了我局圆满完成年初制定的各项任务,经济持续健康发展,队伍和谐稳定。

  (一)积极配合省委省政府关于地勘单位改革的重大举措,如实反映情况,引导全员参与改革

  围绕地勘单位机构改革,我局开展了大量的调研工作,认真了解基层单位状况及想法,及时衔接省委改革办、省国土资源厅等牵头部门,并组织提供相应材料。12月份,常务副省长陈向群率省有关部门到我局调研改革情况,对我局的改革设想给予充分肯定。

  (二)适应新常态,调整优化产业结构,大力发展民生地质工作

  针对传统地质经济回落,市场萎缩的情况,我局审时度势,紧扣民生地质这一重点发展领域,加强为地域经济和社会发展服务。截止2016年底,全局地灾地环、测绘地理信息等产业新签订合同金额14545.24万元,同比增长45.45%,完成产值11253.53万元,同比增长12%。并呈现出来势好、增速快、亮点多的良好局面。既有效弥补了传统地质工作下行而造成的工作量萎缩,稳定了地勘队伍,又为地方政府加强社会管理提供了技术支持。

  (三)党政工团齐聚力,全局上下谋发展

  一是各级党组织的核心作用发挥得好。局党组履行抓总统筹职责,局属单位党委、支部积极担责,全体党员干部统一思想认识、统一步调行动,紧紧扣住发展要务,在思想建设、作风建设、组织建设、党风廉政建设、经济建设等各方面呈现出百花齐放的良好局面。二是战略战术谋划得好。局党组审时度势,正确判断了地勘经济形势,科学谋划了发展方向,高屋建瓴地提出了项目带动战略、产业转型升级、提高经济工作质量等一系列应对措施。三是局属各单位执行能力好。各单位撸起袖子,瞄准方向,持续用劲不懈怠,攻坚克难不松懈,一周一小结,一月一分析,创新管理,激发了职工干事创业激情。

  (四)努力做好对局属单位的绩效考核工作

  一是根据省绩效办要求和局2016年工作会议精神,在各部门的配合下,年初对全局主要工作任务及指标进行了分解和安排,下达了局属各单位2016年主要工作任务等考核指标;二是认真开展对局属单位2015年度经营业绩综合考核,先后组织了预考、年中考和补充考三次考核,并在过程中发现和解决存在的问题,极时调整了考核结果。三为了更加准确地反映局属单位经营效果、行业水平,激励各单位优化管理,提高效益,研究制订了以对标考核为核心的新的《奖励管理办法》和《经营业绩综合考核办法》,同时还修订了其它制度,完善了局制度体系建设。

  第三部分  存在的问题和建议

  一、存在的问题

      (一)市场经营规模小、利润薄、积累少。我局主要承担为国家提供资源保障、为矿政管理和防灾减灾提供技术支持、服务社会地质需求的职能,而市场经营主要从弥补事业费不足的角度出发,多以低端打工经济为主,所办企业总体上存在经营规模较小、产业结构单一、资本投入不足、装备水平低下、专业人才缺乏、市场竞争力不强等问题,难以做大做强,难以形成积累。

      (二)新常态下转型升级面临诸多困难。 当前,传统产业经济增速放缓,矿产需求减少,商业地勘市场迅速萎缩,而且财政资金对地质工作的投入也有较大幅度压缩。这导致我局地勘及相关产业经济近年来逐年均有较大幅度的下滑。一方面形势的发展对地勘单位结构调整、转型升级的要求日益迫切,但另一方面地勘单位的人才、装备等均难以适应变化,因此造成的压力及难度也在不断加大。

      二、建议

  一是省财政给予地勘单位资金和政策方面的支持。帮助地勘单位更新设备、提升技术,提高地勘单位服务湖南经济社会发展特别是地质灾害治理能力,更好地服务于建设富裕、美丽、幸福新湖南。二是加大地勘单位与地方政府国土资源、环境保护、防灾减灾、地理信息等职能部门融合的力度,发挥地勘单位技术优势,满足政府职能部门的技术需求。三是加大对有色金属战略矿产、页岩气及煤层气等新能源矿产、“稀有、稀散、稀土” 新材料矿产、重点区域地质灾害调查评价及防治,以及基础性、公益性地质工作的支持力度,设立专项,充分发挥国有地勘单位的找矿主力军作用。

   

                          湖南省有色地质勘查局

                                2017111